平安出产资金纳入年度出产运营打算和财政预算。平安出产资金用于平安出产的手艺项目、设备和设备，宣传、教育培训和励，劳动防护用品，平安出产的新手艺、新工艺、新材料，严沉源的和办理，应急救援器材、物资的储蓄，以及其他平安出产方面，不得挪做他用。

　　(二)签定平安出产办理和谈或者正在承包合同、租赁合同中奉告项目、场合、设备、设备的平安出产根基环境，商定各自的平安出产办理职责。

　　第四十一条 物品的出产、运营、储存单元以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建建施工单元，该当成立应急救援组织。从业人员正在一百人以下的，能够不成立应急救援组织，但该当指定兼职的应急救援人员，能够取临近的平安出产专业应急救援步队签定应急救援和谈。

　　自治区人平易近应急办理部分统筹提出平安出产处所尺度的立项打算，相关部分按照职责分工组织草拟、实施和监视施行，尺度化行政从管部分担任立项、手艺审查、核准、编号并发布。

　　前款以外的其他出产运营单元，从业人员跨越一百人的，该当设置平安出产办理机构或者配备专职平安出产办理人员；从业人员正在一百人以下的，该当配备专职或者兼职的平安出产办理人员。

　　平安出产工做实行党委带领、一岗双责、齐抓共管、失职逃责，遵照管行业必需管平安、管营业必需管平安、管出产运营必需管平安和分级担任、属地办理的准绳，强化和落实出产运营单元从体义务取监管义务，成立出产运营单元担任、职工参取、监管、行业自律和社会监视的机制。

　　第二十四条 煤矿、非煤矿山、交通运输、建建施工、化学品、烟花爆仗、平易近用爆炸物品、金属冶炼等行业(范畴)出产运营单元该当实行担任人轮番现场带班轨制。出产运营单元带班担任人、班组长和安排人员，该当控制现场平安出产环境，及时发觉并妥帖措置变乱现患，发觉间接危及人身平安的告急环境时，该当责令从业人员遏制功课或者及时组织采纳可能的应急办法后撤离功课场合。

　　物品的出产、储存、拆卸单元以及矿山、金属冶炼单元的年度平安出产环境演讲，该当有注册平安工程师参取编制。

　　第二十条 出产运营单元的出产区域、糊口区域、储存区域之间的平安距离以及周边平安防护距离，该当合适相关尺度和国度。

　　第三十七条 县级以上人平易近及其负有平安出产监视办理职责的部分该当推进平安出产社会化办事系统扶植，成立并实施平安出产社会化办事机构信用第三方评定轨制，支撑、指点、规范平安出产社会化办事机构依法开展评价、认证、检测、查验、征询、办理等平安出产办事勾当。

　　第三十四条 负有平安出产监视办理职责的部分该当配备取其监视办理工做相顺应的法律人员和法律配备，提拔平安出产监管法律能力，按期对法律人员开展平安出产手艺、办理、法令等方面的培训和查核，提高法律人员步队营业程度和分析本质。

　　第二十九条 物业办事人该当对其办事区域的共用部位、共用设备进行经常性查抄；对查抄中发觉的变乱现患，该当当即处置、发出警示，并及时演讲所正在地居平易近委员会、村平易近委员会。居平易近委员会、村平易近委员会该当向街道处事处、乡镇人平易近或者负有平安出产监视办理职责的部分演讲。

　　出产运营单元该当成立从业人员平安教育和培训档案，照实记实教育和培训时间、地址、内容、师资、加入人员以及查核成果等环境。

　　第十条 平安出产实行尺度化办理，没有国度尺度或者行业尺度的，自治区、州(市)人平易近应急办理部分和相关部分该当按照保障平安出产的要求，依法及时制定处所尺度。

　　矿山、化学品、烟花爆仗、交通运输、建建施工、平易近用爆炸物品、金属冶炼等高危行业范畴的出产运营单元以及放射性物品出产运营、储存、利用单元的平安出产主要岗亭的从业人员该当合适相关的前提。

　　第四十 出产平安变乱发生后，县级以上人平易近及相关部分该当按照国度、自治区关于变乱品级和管辖权限的相关开展变乱查询拜访。

　　第五条 县级以上人平易近该当将平安出产工做纳入本行政区域国平易近经济和社会成长规划，制定并组织实施平安出产规划。平安出产规划该当取河山空间规划等相关规划相跟尾。

　　第二十二条 出产运营单元进行爆破、吊拆、动火、姑且用电以及国度的其他功课，该当落实功课办理轨制，进行识别、风险评估，放置特地人员进行现场平安办理，并履行下列职责！

　　县级以上人平易近应急办理部分和对相关行业、范畴的平安出产工做实施监视办理的部分，统称负有平安出产监视办理职责的部分。负有平安出产监视办理职责的部分该当彼此共同、齐抓共管、消息共享、资本共用，依法加强平安出产监视办理工做。

　　(六)正在严沉源所正在场合较着设置平安警示标记，载明严沉源物质、数量、风险特征、应急办法等内容；将风险特征、应急办法奉告受严沉源的周边单元和小我。

　　第四十二条 出产平安变乱发生后，出产运营单元、本地人平易近及负有平安出产监视办理职责的部分该当依法当即启动相关应急救援预案，采纳无效办法，组织急救，防止变乱扩大。

　　担任变乱查询拜访处置的人平易近及相关部分该当会同变乱发生地人平易近正在批复变乱查询拜访演讲后一年内，组织相关部分对变乱整改和防备办法落实环境进行评估，并及时向社会公开评估成果；对不履行职责导致变乱整改和防备办法没有落实的相关单元和人员，该当按照相关逃查义务。

　　第二十八条 旅逛景区(点)办理机构和运营者该当加强旅逛平安办理，制定突发事务应急救援预案，设置装备摆设旅逛平安防护设备，并对旅客流量、流向做出预测预告，及时采纳节制和疏导办法。

　　第四十六条 违反本条例，该当承担法令义务的其他行为，按照《中华人平易近国平安出产法》等相关法令、律例的施行。

　　第十 矿山企业、建建施工企业和化学品、烟花爆仗、平易近用爆炸物品出产单元该当依法取得平安出产许可证；运营化学品、烟花爆仗、平易近用爆炸物品的该当依法取得运营许可证。

　　第九条 工会依法对平安出产工做进行监视并参取出产平安变乱查询拜访，提出保障平安出产的，督促改正违法行为和整改变乱现患，职工正在平安出产方面的权益。

　　第三十条 高危行业出产运营单元该当每年第一季度通过消息公示栏等体例公开上一年度平安出产环境演讲。平安出产环境演讲该当包罗次要担任人职责履行、平安出产教育培训、平安风险评估管控、现患排查管理、从业人员权益保障等内容。出产运营单元次要担任人对年度平安出产演讲环境的实正在性担任。

　　创办：乌鲁木齐市人平易近从办：乌鲁木齐市人平易近办公室承办：乌鲁木齐市人平易近电子政务核心政务办事热线。

　　国有企业和规模以上工业、交通、扶植企业奉行平安总监轨制。相关出产运营单元该当按照自治区相关配备平安总监，平安总监担任分析协调办理本单元的平安出产工做。按照法令律例，企业曾经设置专职平安出产分担担任人的，能够不设置平安总监。

　　出产运营单元的次要担任人(含代表人、现实节制人)是本单元平安出产第一义务人，对本单元的平安出产工做全面担任，其他担任人对各自职责范畴内的平安出产工做担任，次要手艺担任人对其权柄范畴内做出的手艺决策和批示担任。

　　(四)从业人员三百人以上的，设置特地的平安出产办理机构，并按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职平安出产办理人员。

　　出产运营单元发包或者出租出产运营项目、场合、设备、设备的，该当对承包方、承租方履行下列平安办理职责。

　　第三十 县级以上人平易近应急办理部分和其他负有平安出产监视办理职责的部分正在平安出产监视查抄中发觉变乱现患的，该当责令出产运营单元采纳措置办法当即解除；严沉变乱现患解除前或者解除过程中无法平安的，该当责令从区域内撤出功课人员，并责令临时停产破产或者遏制利用相关设备、设备；严沉变乱现患解除后，经审查同意，方可恢复出产运营和利用。

　　乡镇人平易近和街道处事处，以及开辟区、工业园区、风光区等该当制定响应的出产平安变乱应急救援预案，协帮人平易近相关部分或者按照授权依法履行出产平安变乱应急救援工做职责。

　　县级以上人平易近的平安出产委员会担任研究摆设、统筹协调本行政区域内的平安出产工做，提出平安出产工做的政策办法，按期阐发研判平安出产形势，研究处理平安出产中的严沉问题。

　　第十一条 各级人平易近及相关部分、出产运营单元该当加强平安出产法令、律例和平安出产学问的宣布道育，加强从业人员和全社会的平安出产认识，提超出跨越产运营单元和从业人员防备变乱的能力。

　　出产运营单元该当成立健全并落实出产平安变乱现患排查管理轨制，对变乱现患的排查管理负全数义务。发觉变乱现患的，该当当即采纳办法，予以消弭；难以当即消弭的，该当按照相关进行评估、和管理，并及时向所正在地负有平安出产监视办理职责的部分演讲。

　　居平易近委员会、村平易近委员会该当开展平安出产宣布道育工做，发觉其所正在区域内的出产运营单元存正在变乱现患或者平安出产违法行为时，该当向街道处事处、乡镇人平易近或者相关部分演讲。

　　(五)组织成立并落实平安风险分级管控和现患排查管理双沉防止工做机制，督促、查抄平安出产工做，及时消弭变乱现患！

　　新建物品的出产、储存扶植项目和发生或者存正在涉 爆粉尘、放射性物品的扶植项目，该当正在特地规划的区域内实施，工业园区该当每三年进行一次全体性平安风险评价。

　　第四十条 出产运营单元该当连系本单元出产运营特点，制定出产平安变乱应急救援预案，并取所正在地县级以上人平易近及其相关部分制定的出产平安变乱应急救援预案相跟尾，每年至多进行一次练习训练。

　　第十九条 出产运营单元该当成立平安出产风险分级管控轨制，按照平安风险分级采纳响应的管控办法。

　　《新疆维吾尔自治区平安出产条例》已由新疆维吾尔自治区第十四届人平易近代表大会常务委员会第五次会议于2023年9月28日修订通过，现予发布，自2023年12月1日起施行。

　　第二条 正在自治区行政区域内处置出产运营勾当的单元(以下统称出产运营单元)的平安出产，合用本条例；相关法令、行规还有的，合用其。

　　第三十五条 负有平安出产监视办理职责的部分该当成立举报轨制，公开举报德律风、信箱或者电子邮件地址等收集举报平台，及时受理相关平安出产的举报，并为举报者保密。发觉出产运营单元对举报者实施报仇的，该当及时依法查处；对演讲严沉变乱现患或者举报平安出产违法行为有功人员，该当按照赐与励。

　　第十六条 物品的出产、储存、拆卸单元以及矿山、金属冶炼单元该当按照配备注册平安工程师。注册平安工程师该当严酷施行相关平安出产的法令、律例和强制性尺度。

　　县级以上人平易近人力资本和社会保障部分该当将平安出产学问纳入就业技术培训内容，提高劳动者的平安认识和技术。明白各岗亭的义务人员、义务范畴和查核尺度等内容，按期对全员平安出产义务制落实环境进行监视查核，加强平安出产尺度化扶植。

　　相关出产运营单元该当按照国度提取和利用平安出产费用，正在成本中据实列支，特地用于完美和改良企业或者项目平安出产前提。昔时平安出产费用提取、利用打算和上一年平安出产费用提取、利用环境，该当向本单元工会、职工大会或者职工代表大会演讲，并予以公开。

　　变乱查询拜访处置该当按照科学严谨、依法依规、脚踏实地、沉视实效的准绳，及时、精确地查清变乱缘由，查明变乱性质和义务，评估应急措置工做，总结变乱教训，提出整改办法，并对变乱义务单元和人员提出处置。变乱查询拜访演讲该当依法及时向社会发布。

　　第二十六条 出产运营单元对其正在临街、临交通道和堆积场合依法设置的户外告白、宣传标牌或者搭建的建立物，该当进行经常性查抄和，保障过往行人、车辆的平安。

　　出产运营单元的工会依法组织职工加入本单元平安出产工做的办理和监视。出产运营单元制定或者点窜平安出产规章轨制、做出相关平安出产的决定，该当听取工会的看法；涉及平安出产取职工亲身好处亲近相关的事项该当有工会代表加入。

　　县级以上人平易近应急办理部分该当按照分类分级监视办理的要求，制定平安出产年度监视查抄打算，并按照年度监视查抄打算进行监视查抄。

　　第二十 出产运营单元该当为从业人员供给合适国度尺度或者行业尺度的劳动防护用品，并监视、教育从业人员按照利用法则佩带、利用。

　　出产运营单元该当制定劳动防护用品办理轨制，明白劳动防护用品的购买、发放、佩带、利用、保管、报废等要求以及各岗亭配备劳动防护用品的品种、型号，并成立劳动防护用品办理台账，照实记实劳动防护用品环境。

　　第四十五条 各级人平易近和负有平安出产监视办理职责的部分工做人员违反本条例权柄、玩忽职守、徇私舞弊的，依法赐与处分；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。

　　第一条 为了加强平安出产工做，防止和削减出产平安变乱，保障人平易近群命和财富平安，推进经济社会高质量成长，按照《中华人平易近国平安出产法》等相关法令、行规，连系自治区现实，制定本条例。

　　第三十八条 负有平安出产监视办理职责的部分该当加强平安出产诚信轨制扶植，成立平安出产违法行为消息库，照实记实出产运营单元及其相关从业人员的平安出产违法行为消息，及时传递平安出产方面的严沉违法行为和严沉、出格严沉出产平安变乱环境，对出产运营单元实行平安出产诚信分类分级办理，采纳差同化监管办法。

　　高空旅逛参不雅设备和惊险旅逛项目该当合适国度尺度或者行业尺度，并按进行经常性平安查抄，保障旅逛者人身、财富平安。

　　第十七条 出产运营单元该当依法对从业人员进行平安出产教育和培训，未经平安出产教育培训及格的从业人员，不得上岗功课。对离岗六个月以上从头上岗的从业人员，该当从头进行平安出产教育和培训；对换整岗亭的从业人员，该当按照新岗亭要求进行平安出产教育和培训；采用新工艺、新手艺、新材料或者利用新设备的，该当对从业人员进行相关平安出产教育和培训。

　　各级人平易近和负有平安出产监视办理职责的部分工做人员的平安出产义务逃查，该当按照岗亭职责，对照义务、清单以及年度监视查抄打算，分析考量履职环境、履职前提、客不雅、发生后果、关系等要素，确定相关义务。

　　出产运营单元能够聘器具有国度相关专业手艺资历的工程手艺人员，或者具备响应平安出产办理办事能力的平安出产办理人员，供给平安出产办理办事。

　　(二)从业人员五十人以上不脚一百人的，至多配备两名专职平安出产办理人员或者设置平安出产办理机构。

　　第十八条 矿山、金属冶炼扶植项目和用于出产、储存、拆卸物品的扶植项目，该当按照国度相关进行平安评价。

　　出产运营单元该当按照国度相关将本单元严沉源以及相关平安办法、应急办法报负有平安出产监视办理职责的部分存案，并按要求供给相关消息。

　　第七条 乡镇人平易近和街道处事处，以及开辟区、工业园区、风光区等该当明白担任平安出产监视办理的机构及其职责，加强平安出产监管力量扶植，按照职责对本行政区域或者办理区域内出产运营单元平安出产情况进行监视查抄，协帮相关部分或者按照授权依法履行平安出产监视办理职责。

　　第三十九条 县级以上人平易近该当组织相关部分制定和完美本行政区域出产平安变乱应急救援预案，成立应急救援系统，配备响应的应急救援配备和器材，储蓄应急救援物资，组织进行应急救援预案练习训练。

　　出产运营单元该当配备需要的应急救援配备、器材，进行经常性、调养、检测及更新，一般运转，并成立相关记实。

　　第三十二条 县级以上人平易近担任规划办理的部分正在编制细致规划时，该当收罗应急办理部分和相关部分的看法，科学合理确定扶植项目选址和根本设备扶植、居平易近糊口区空间结构。任何单元和小我不得违反规划兴建扶植项目。

　　第六条 县级以上人平易近该当成立和完美平安出产工做义务查核制和变乱义务逃查制，加强平安出产根本设备扶植和平安出产监管能力扶植，督促相关部分依法履行平安出产监视办理职责；平安出产所需经费列入本级财务预算，并取经济社会成长情况相顺应。

　　第二十五条 出产运营单元不得将出产运营项目、场合、设备发包或者出租给不具备平安出产前提或者响应天分的单元或者小我。

　　(三)从业人员一百人以上不脚三百人的，设置特地的平安出产办理机构，并至多配备三名专职平安出产办理人员。

　　第四十四条 出产平安变乱发生单元该当及时按照县级以上人平易近的批复，全面落实防备和整改办法，对本单元负有变乱义务的人员进行处置。负有平安出产监视办理职责的部分该当对变乱发生单元落实防备和整改办法的环境进行监视查抄。

　　第三十六条 县级以上人平易近该当组织相关部分统筹推进平安出产消息化、智能化扶植，成立健全包罗出产平安变乱现患排查、严沉源、应急救援、监管法律等内容的监视办理消息系统，实行消息互联互通，加强出产平安变乱预警，提高平安出产监视办理的消息化程度。

　　第十五条 除国度还有外，金属冶炼、建建施工、运输单元和物品的出产、运营、储存、拆卸单元该当按照下列设置平安出产办理机构或者配备专职平安出产办理人员。

　　第二十七条 出产运营单元举办大型社会勾当前，该当制定突发事务应急预案。正在举办勾当期间，勾当场合的设备、设备平安运转，配备工做人员维持现场次序。正在人员堆积时，该当采纳节制和分散办法，确保加入勾当的人员不跨越节制数量。

　　新建、改建、扩建物品的出产、运营、储存场合，或者利用数量形成严沉源的设备，该当取居平易近区(楼)、学校、病院、文化文娱场合、集贸市场以及其他人员稠密场合连结国度的平安距离；对已建成的不合适平安距离要求的，县级以上人平易近相关部分该当责令出产运营单元采纳办法。

　　第三十一条 县级以上人平易近该当成立健全平安出产监视办理机制，组织负有平安出产监视办理职责的部分按照职责分工，依法对本行政区域出产运营单元进行平安出产监视查抄，发觉变乱现患或者平安出产违法行为，该当及时处置；对容易发生严沉出产平安变乱或者存正在严沉源的出产运营单元进行严酷查抄。

　　第八条 县级以上人平易近应急办理部分对本行政区域内平安出产工做实施分析监视办理，监视查抄和指点协调其他相关部分和下级人平易近依法履行平安出产监视办理职责。其他相关部分正在各自职责范畴内对相关行业、范畴的平安出产工做实施监视办理。对新财产、新业态、新范畴中平安出产监视办理职责不明白的，由平安出产委员会按照营业附近准绳提出看法，报本级人平易近确定监视办理部分。

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2025-04-11 11:34