第九条地域办理局担任监视查抄当地域平易近航空管运转单元贯彻落实平易近航空管平安办理的政策、律例、规章和尺度；监视查抄平安工做规划和平安办理办法落实、平安办理方针施行和平安办理系统扶植的环境，监视查抄平易近航空管运转单元的平安评估工做，承办平易近航空管平安审计工做。

　　第二十平易近航空管运转单元该当成立健全风险办理机制，将影响平易近航空管运转平安的风险降低到可接管的程度。平易近航空管运转单元该当对正在运转中可能发生或者呈现的下列环境进行阐发和节制。

　　（二）巡视、查抄平易近航空管运转现场（包罗证件、材料、设备、设备等）和平易近航空管从业人员的工做过程。

　　从业人员有权利对平易近航空管平安办理工做提出，发觉平安现患或者其他不平安要素，该当当即向平安办理部分或者平安办理人员演讲。

　　第十四条平易近用航空空中交通管制员、航空谍报员、航空电信人员、航空景象形象人员等专业人员该当按照相关取得响应的专业人员执照，并连结无效。

　　第十八条平易近航空管运转单元该当成立和健全平易近航空管平安办理系统。平易近航空管平安办理系统该当包罗平安办理的组织机构、人员及其职责，平安办理的方针、政策和方针，平安办理的尺度以及规章轨制，平安绩效查核轨制，平安监视和查抄机制，平安评估轨制，应急办理轨制，平安教育和培训轨制，平安消息演讲轨制，平安风险办理机制，平安惩机制，平安问责轨制，文档办理要求等。平易近航空管平安办理系统该当做到有打算、有落实、有查抄、有的闭环办理。

　　当呈现晦气于平易近航空管平安运转的要素或者曾经发生影响平易近航空管运转的严沉事务时，平易近航空管运转单元该当及时召开会议，研究制定针对性办法。

　　第十五条平易近航空管运转单元的从业人员该当从命平安办理，严酷恪守本单元的平安出产规章轨制和操做规程，有权违章操做。

　　第四条中国平易近用航空局（以下简称平易近航局）担任监视办理全国平易近航空管平安办理工做，平易近航地域办理局（以下简称地域办理局）担任监视办理当地域平易近航空管平安办理工做。

　　第四十条平易近航空管从业人员岗前平安培训的时间不得少于24小时，年度培训的时间不得少于12小时，专项培训时间按照现实环境确定。

　　第十九条平易近航空管运转单元该当按期召开平安形势阐发会，阐发和判断平安出产形势，对前一阶段的工做进行总结，并对当前的工做进行摆设。

　　第四十六条地域办理局对平易近航空管运转单元进行监视查抄中发觉的严沉平安现患，该当责令相关单元当即解除；对监视查抄中发觉的平安办理缺陷或平安现患，该当向相关单元提出期限整改；对监视查抄中发觉的违法行为，该当当即，依法进行惩罚。

　　第十二条平易近航空管运转单元的次要担任人对本单元运转平安办理全面担任，组织实施下列平安办理工做！

　　第三十八条平易近航空管从业人员年度培训该当正在岗前培训内容的根本上，按照年度平安办理工做特点和要求，连系本单元现实，添加相关风险办理、应急措置、案例阐发、平安形势等培训事项。

　　本法则所指的平易近航空管运转单元包罗中国平易近用航空局空中交通办理局及其所属的地域空中交通办理局、空中交通办理、空中交通办理坐和机场办理机构及其部属的平易近航空管运转部分。

　　第七条平易近航局激励和支撑平易近航空管平安办理的科学手艺研究、先辈手艺和先辈办理体例的推广使用，提高平易近航空管平安办理程度。

　　第二十条平易近航空管运转单元该当成立平安评估机制。平安评估分为事前评估和评估。事前评估是对估计实施事项的可行性、平安性和靠得住性以及平安应对办法能否满脚可接管的平安风险程度的评估；评估是对评估事项实施后能否满脚预定的平安目标程度以及将来的平安成长态势所进行的评估。

　　第二条正在中华人平易近国范畴内处置平易近用航空空中交通办事、航空谍报办事、通信办事、航空景象形象办事的单元（以下简称平易近航空管运转单元）和小我，该当恪守本法则。

　　第二十九条平易近航空管不平安事务查询拜访该当客不雅，全面深切地查找、阐发事务发生的缘由，明白义务，提出并落实改良和办法，防止雷同事务再次发生。

　　第四十七条平易近航空管运转单元违反本法则第十条的，由地域办理局责令期限更正；过期未更正的，对其次要担任人处以或者人平易近币二百元以上一千元以下罚款，并对单元处以或者一万元以上三万元以下罚款。

　　第十条平易近航空管运转单元贯彻落实平易近航空管平安办理的政策、律例、规章和尺度，落实平安工做规划、平安办理方针，成立健全平安办理系统，实施对本单元运转情况的经常性查抄，按期评价平安情况，组织落实平安办理办法，收集、统计、阐发本单元的平安消息，对平易近航空管不平安事务制定并落实整改办法，制定本单元平安培训打算，组织开展平安出产教育、培训工做，记实培训查核环境；组织实施平易近航空管平安评估；按本单元的平安情况和消息。

　　第二十六条平易近航空管运转单元该当成立平安和看法的收集、阐发及反馈轨制，激励平易近航空管从业人员自动提出平安和看法。

　　第四十九条平易近航空管运转单元违反本法则第四十一条的，由地域办理局责令期限更正；过期未更正的，对单元处以或者五千元以上一万元以下罚款。

　　第十平易近航空管运转单元该当积极的平安文化，采纳多种形式加强对平易近航空管平安的法令、律例、规章、尺度和平易近航空管平安学问的宣传，向从业人员充实奉告平安风险，教育和督促从业人员严酷恪守平安出产规章轨制，施行操做规程，提高职工的平安认识。

　　第六条平易近航空管平安办理工做实行平安变乱义务逃查轨制，根据相关法令、律例和本法则的，逃查平安出产变乱义务人的义务。

　　第十六条平易近航空管运转中凡涉及人员调派、工做代办署理、设备租赁和消息办事的，相关单元和人员该当以和谈的形式明白平安义务。

　　前款所述从业人员正在身体不适合履行岗亭职责时，该当自动向本单元演讲，平易近航空管运转单元该当及时予以调整工做岗亭。

　　第三十条对平易近航局或者地域办理局组织的平易近航空管不平安事务查询拜访，平易近航空管运转单元该当积极共同。平易近航空管运转单元该当将本单元组织的平易近航空管不平安事务的查询拜访环境，按及时演讲所正在地的地域办理局。

　　第三十二条平易近航空管运转单元的次要担任人和平安办理人员该当颠末响应的平易近航局平安办理培训，取得响应培训证书，具备响应的平安学问和平安办理能力。

　　（三）平易近航空管设备设备毛病等缘由影响平易近航空管运转的纷歧般事务以及其持续时间、影响范畴和程度。

　　第四十四条地域办理局对平易近航空管运转单元恪守相关法令、律例、规章和尺度等环境进行按期和不按期监视查抄。

　　第十七条正在统一运转区域内或正在相邻运转区域运转时，各平易近航空管运转单元之间，平易近航空管运转单元取航空营运人、机场办理机构等相关单元之间，该当通过和谈明白各自的平安职责和办法。

　　第一条为了规范对平易近用航空空中交通办理（以下简称平易近航空管）运转单元的平安监视和办理，降低空中交通平安风险，提高空中交通运转平安程度，保障飞翔平安，根据《中华人平易近国平安出产法》、《中华人平易近国平易近用航空法》和《中华人平易近国飞翔根基法则》等法令律例，制定本法则。

　　第四十一条平易近航空管运转单元该当成立平安消息和文档办理轨制，对涉及平安办理工做的环境、运转情况和相关数据、平易近航空管不平安事务以及材料等该当分类归档。

　　第二十七条发生或者发觉平易近航空管不平安事务。

　　第二十二条平易近航空管运转单元该当成立按期和不按期的内部平安查抄轨制，对查抄中发觉的问题，制定切实可行的平安办法。

　　第三十四条平易近航空管运转单元该当将平安教育和培训经费纳入本单元年度打算，为平安教育和培训供给所需前提。

　　第八条平易近航局担任同一制定平易近航空管平安办理的政策、规章和尺度，制定平安工做规划，确定平安办理方针，组织实施平易近航空管平安审计，指点监视平易近航空管平安办理系统扶植，监视、查抄和指点平易近航空管平安工做及平安办理办法的落实环境。

　　第四十八条相关单元违反本法则第十六条、第十七条的，由地域办理局责令期限更正；过期未更正的，对其次要担任人处以或者人平易近币二百元以上一千元以下罚款，并对单元处以或者一万元以上三万元以下罚款。

　　第二十四条平易近航空管运转单元该当按照平易近航平安方针，确立平易近航空管运转平安目标。平易近航空管运转平安目标该当包罗。

　　岗前培训是对平易近航空管新从业人员和转岗人员的平安培训；年度培训是每年对平易近航空管从业人员的平安培训；专项培训是针对采用新手艺或利用新设备等特定目标所进行的平安培训。

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2025-04-12 22:03